Согласно опубликованному анализу (IPESE) доклада Конгресса США о политике Соединенных Штатов по содействию региональной стабильности и процветанию на Западных Балканах, Сербия занимает центральное место в новой стратегии США в регионе. Новая политика Вашингтона на Балканах предусматривает стратегический диалог в 2026 году. И укрепление экономического, энергетического сотрудничества и сотрудничества в сфере безопасности.
Документ показывает, что Вашингтон все чаще рассматривает Белград как ключевого двустороннего партнера в регионе, придерживаясь подхода, существенно отличающегося от предыдущих десятилетий. И ориентированного на бизнес, инвестиции и геополитическую конкуренцию с Россией и Китаем.
«Доклад Конгресса о политике Соединенных Штатов по содействию региональной стабильности и процветанию на Западных Балканах представляет собой значительный сдвиг в американской политике в отношении Западных Балкан. Документ написан не в классическом стиле, который доминировал в американской внешней политике со времен падения Берлинской стены по формуле «демократизация – реформа – европейская интеграция», а гораздо больше через призму безопасности, экономических интересов США и геополитической конкуренции с Россией и Китаем», — отмечает IPESE.
В документе говорится, что США начнут официальный стратегический диалог с Сербией в 2026 году. И это является одним из важнейших политических и дипломатических сигналов в новой американской политике в отношении региона.
Кроме того, Офис торгового представителя США уже ведет переговоры о взаимных торговых соглашениях с Сербией и Северной Македонией. Что еще раз подтверждает смещение акцента в сторону прямых экономических отношений.
В этом контексте Сербию все чаще представляют как полноправного партнера. С которым США хотят установить структурированные и долгосрочные отношения. А не как политическую проблему, которую необходимо решить, — отмечает IPESE.
Новая политика Вашингтона строится на конкуренции с Россией
Второй столп американской политики в отношении Западных Балкан определяется как конкуренция за торговые интересы США в регионе.
Как отмечает IPESE, одним из ключевых направлений сотрудничества является энергетика и диверсификация поставок. При этом США видят возможности для инвестиций в американский сжиженный природный газ. А также в ядерные технологии, включая малые модульные реакторы и возобновляемые источники энергии.
В документе подчеркивается, что энергетическая инфраструктура в регионе устарела, неэффективна. И часто зависит от российского импорта, что рассматривается как стратегический риск.
В рамках более широкой энергетической стратегии также упоминаются региональные проекты. Такие как газопроводы и рыночные соединения, включая запланированный межсетевой переход Сербия-Северная Македония и южный межсетевой переход между Хорватией и Боснией и Герцеговиной.
В докладе также предусмотрено расширение сотрудничества в области безопасности и обороны с Сербией. И это несмотря на то, что страна не является членом НАТО. Здесь основной акцент на совместные военные программы, обучение и проекты в сфере безопасности, без прямого политического членства в Альянсе.
Косово остается центральным вопросом американской политики в регионе. Но подход меняется. И становится более мягким, с упором на диалог между Белградом и Приштиной. И достижение прочного соглашения, приемлемого для обеих сторон. Без явного давления с целью формального признания на данном этапе.
Россия, Китай и США — главные игроки в регионе
В документе также четко определены Россия и Китай как главные геополитические конкуренты Соединенных Штатов в регионе.
Китай подвергается критике за государственные займы, непрозрачные проекты и влияние через экономические и политические связи. В то время как США заявляют о намерении предложить альтернативные инвестиции. И укрепить присутствие американских компаний в стратегических секторах.
Западные Балканы описываются как регион с населением около 18 миллионов человек. Который обладает стратегическими транспортными коридорами, природными ресурсами, растущим технологическим сектором и квалифицированной рабочей силой. Но также имеющий серьезные инфраструктурные и цифровые недостатки. А также устаревшую энергетическую сеть.
Документ показывает, что американская политика значительно отходит от предыдущей модели, ориентированной на демократизацию и институциональное строительство. И движется в сторону подхода, основанного на экономике, энергетике и безопасности.
Вашингтон больше не настаивает на роли международного арбитра или непосредственного руководителя реформ. А скорее на партнерстве с местными участниками в соответствии с американскими интересами.
Основной упор делается на укрепление деловой среды, открытие рынков, увеличение инвестиций. И снижение зависимости от России и Китая.
В целом, политика Вашингтона показывает, что Сербия становится центральным партнером США в регионе. А Косово остается открытым политическим вопросом с более гибким подходом. При этом акцент американской политики смещается с политических реформ на экономику, энергетику и безопасность.
Таким образом, документ подтверждает, что США все чаще рассматривают Западные Балканы как зону стратегической экономической конкуренции. В которой Сербия занимает одну из ключевых позиций, заключает IPESE.
